預(yù)測(cè)第二個(gè)高潮到來(lái)其科學(xué)根據(jù)為：

    1 、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，所以對(duì)能源的需求將隨之增加，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分比乘以彈性系數(shù)即為能源需求增長(zhǎng)的百分比，彈性系數(shù)大約在 0.40～0.50 范圍內(nèi)；

    2 、我國(guó)在能源總需求中能源結(jié)構(gòu)將逐步改變，其中煤炭所占的比例將逐年下降，而石油、天然氣所占的比例也將逐年上升，尤其是天然氣所占的比例將大幅度上升；

    3 、成品油的運(yùn)輸將逐步由火車運(yùn)輸改為管道運(yùn)輸。

    正如預(yù)測(cè)所說(shuō)，至上個(gè)世紀(jì)九十年代中期管道工業(yè)的發(fā)展高潮逐漸興起，目前也已經(jīng)形成高潮，在近幾年中，已經(jīng)建成的或正在興建中的管線有：西氣東輸天然氣管線、澀北至西寧至蘭州天然氣管線、蘭州至成都至重慶成品油管線、茂名至昆明成品油管線、忠縣至武漢天然氣管線、寧波至上海至南京進(jìn)口原油管線、環(huán)珠江三角洲液化天然氣管線、鎮(zhèn)海至蕭山成品油管線以及平湖至上海的海底天然氣管線等。正準(zhǔn)備興建的管道還有中俄天然氣管線、中俄原油管線，遠(yuǎn)景規(guī)劃可能有吐庫(kù)曼至中國(guó)的天然氣管線、西西伯利亞至中國(guó)天然氣管線，以及蘇里格氣田的外輸管線等等。在當(dāng)前的管道工業(yè)發(fā)展高潮中，又恰臨我國(guó)進(jìn)入 WT0 ，在新的形勢(shì)下，我們必須也與時(shí)俱進(jìn) ，做好多方面的準(zhǔn)備，改變舊觀念，迎接當(dāng)前大好形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

    　　 

    中外合資興建管道可能會(huì)造成雙贏的局面，對(duì)中方來(lái)說(shuō)其好處除吸引進(jìn)外資，更重要的是吸收國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而后者更為重要。

    中外合建管道通常應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

    1 、由中方并聘請(qǐng)外方有威望、有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)公司 ( 管道工程公司 ) 共同完成預(yù)可行性研究或可行性研究；

    2 、外方有意向投資者探討該可行性研究并與中方談判、商討合作事宜；

    3 、同意合作的中、外投資方成立董事會(huì)并注冊(cè)公司。

    4 、在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下成立管道籌建組，通過(guò)招標(biāo)確定監(jiān)理公司并進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、采辦招標(biāo)、施工招標(biāo)等等一系列工作。

    5 、在適當(dāng)時(shí)間由董事會(huì)決定成立并組成管道公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，并由該領(lǐng)導(dǎo)班子組成該公司的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)人員以及制定各類文件、規(guī)章制度和運(yùn)行手冊(cè)等。

 

 

     如違反此順序，造成即成事實(shí)后再使外方投資商認(rèn)同，一般很難成功，即使成功也會(huì)頗費(fèi)周折。應(yīng)特別指出的是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，可行性研究往往流于形式，是否立項(xiàng)主要由上面說(shuō)了算，且可行性研究由上游開(kāi)始，只要有油、有氣就是可行，下游市場(chǎng)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下也由上面說(shuō)了算，而國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法是可研工作先由市場(chǎng)調(diào)查開(kāi)始，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)，然后確定管道輸送的規(guī)模，對(duì)于輸氣管線一般要求先與用戶簽定包括照付不議內(nèi)容在內(nèi)的合同后，才能啟動(dòng)管道建設(shè)程序。

     由于以上原因，在我們還不熟悉國(guó)外通常的習(xí)慣做法的情況下，在目前好與國(guó)外合作進(jìn)行可行性研究工作。